9月27日下午，张国华来到丰县代表团，与代表们一起审议大会“两个报告”，共商未来五年经济社会发展大计。杨时云、赵保华参加审议。

张国华在听取代表们的发言后说，今天上午我代表十一届市委所作的工作报告，集中了各方面的智慧力量，体现了全市上下的思想共识和奋斗愿景。报告回顾总结了过去五年徐州发展取得的主要成绩和宝贵经验，客观分析了徐州发展的阶段性特征和面临的形势与问题，明确提出了徐州未来五年发展的指导思想、奋斗目标、城市定位、发展理念和战略举措。徐州未来五年发展的总目标是全面建成小康、全面振兴转型，“强富美高”新徐州展现出令人鼓舞的现实模样。概括起来就是要抓好两件大事：一是一心一意谋发展，抓好“六个着力”、形成“六个新格局”，构建全面振兴转型发展新格局；二是聚精会神抓党建，把党的建设新的伟大工程不断推向前进，开创全面从严治党新局面，为经济社会发展提供坚强保障。希望大家认真审议报告，对报告的修改完善多提宝贵意见和建议，真正使报告成为引领和推动徐州未来五年经济社会发展的纲领性文件。

张国华指出，过去五年，丰县认真抓好省、市各项决策部署的贯彻落实，深入实施“丰县崛起”战略，推动经济社会加快发展、奋力赶超，综合实力快速提升，发展后劲持续增强，城乡面貌明显变化，各项事业发展取得新的进步。丰县的发展对全市打赢全面建成小康社会决胜仗具有特殊重要的意义。丰县要坚持跨越发展不动摇，改革创新、攻坚克难，全力打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康、全面振兴转型，加快建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。

张国华强调，发展是解决所有问题的关键，是徐州未来五年工作的主基调。丰县要增强跨越发展的信心决心，按照“能快则快、又好又快”的要求，坚持站高一步、想深一步、看远一步，打破梯次转移、跟随发展的观念，敢于和发达地区开展同台竞争，深入推进结构调整、产业转型，努力在新一轮区域竞争中实现新跨越。要培育支撑有力的优势产业，加快把主导产业规模做大做强，努力把龙头企业、旗舰项目招引进来，为经济持续健康发展提供坚实支撑。要搭建功能完善的载体平台，集中精力抓好开发区建设发展，着力抓好特色园区规划建设，适度布局建设功能配套区，形成比较完善的产业发展承载体系。要营造高效规范的良好环境，进一步打造优质便捷的政务环境和营商环境，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，着力营造为发展服务、为产业服务、为企业服务的良好氛围。

张国华强调，打赢脱贫攻坚战，是市党代会明确的重要任务。丰县要把脱贫攻坚摆上更加突出位置，以产业发展带动脱贫攻坚，大力实施精准脱贫、精准扶贫，多渠道增加群众收入，推动群众脱贫致富奔小康，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战。要实施精准帮扶、强化开发式扶贫，突出抓好低收入农户增收，突出经济薄弱村支持帮扶，突出项目实施和资金投入，突出责任落实和督查考核，全力以赴抓好扶贫攻坚工作，确保全面小康路上一个不少、一户不落，如期建成全面小康社会。

9月27日下午，张国华先后来到徐州经济技术开发区、建设代表团和贾汪区、鼓楼区、云龙区、泉山区代表团，与代表们共同审议市第十二次党代会“两个报告”。他强调，要坚持产城融合发展，按照“产业聚人、功能留人”理念，抓好城市产业发展、功能配套、环境建设等工作，全力推进区域性中心城市建设。夏文达、张赴宁、董向阳、束志明、周建洪、王安顺、冯正刚等参加审议。

张国华在参加徐州经济技术开发区、建设代表团审议时指出，徐州未来五年的改革发展任务依然繁重，需要全市上下凝聚智慧力量、奋力攻坚克难，更需要各个板块共同努力、共同拼搏。开发区作为我市经济发展的主阵地，要在全市发展中有更大担当、更大作为，发挥好示范引领带动作用，为全市经济社会发展作出更大贡献。

张国华强调，开发区要突出开放特色，在对外开放中起到引领作用，在项目建设上取得新突破。当好全市开放发展的主力军，突出增加有效投入这个关键，抓牢招商引资生命线，加快推动重大产业项目建设，进一步扩总量、提质量，推动主导产业和新兴产业快速发展。要突出创新驱动，在科技创新、体制机制创新上率先突破、作出示范。把创新驱动战略摆上更加突出的位置，加大产业科技创新力度，加快培育发展新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”。要突出载体平台建设，在功能性平台建设上实现新突破，全面提升区域综合竞争力。把平台建设作为新一轮竞争的焦点，打破梯度化转移观念、摒弃等靠要思想，敢于同发达地区同台竞争，积极推进功能性平台建设，有力支撑产业发展。要突出产城融合，加快完善城市配套功能、增强城市综合支撑能力，提高宜业宜居水平。坚持建设发展与功能提升并重，推进成片开发、混合开发、融合开发，推动产业园区化、功能配套化，在新一轮城市建设发展中走在前列。

要突出全面深化改革，在体制机制改革上实现新突破，打造一流的政务商务服务环境。把环境建设作为综合竞争力来打造，推进简政放权，做好“放管服”工作，复制推广上海自贸区贸易、金融、综合监管等举措，激发经济社会发展动力活力。

张国华在参加贾汪区、鼓楼区、云龙区、泉山区代表团审议时指出，在徐州未来五年发展进程中，我们要建设淮海经济区中心城市，四个城区肩负着繁重任务，四个城区的建设发展工作成效，决定着中心城市的建设发展质量和水平。希望四个城区主动担当、积极作为，为区域性中心城市建设作出积极贡献。

张国华对四个城区新一轮建设发展提出具体要求：

一要各展所长大力培育经济发展新动能。围绕繁荣城市经济，深入研究产业发展方向，大力发展新兴产业，加快打造新载体，加快建设新平台，加快形成龙头型产业，推动产业发展迈向中高端，在培育发展“四新经济”上有更大作为。

二要落实新任务、找准切入点、形成增长点，大力推进中心城市建设。围绕打造区域“四个中心”，促进产城融合发展，提升中心城市辐射带动能力。在空间布局上，要按照“2+6+15”功能分区规划，优化空间布局，推动城市向“紧凑型”发展。在基础设施建设上，要完善基础设施体系，推进快速路网、公共交通、功能设施、社会治理体系等建设，加快补齐公共服务短板。在功能品质上，要加大棚户区和城中村改造力度，打造特色功能片区和街区，全面提升城市特色魅力。

三要不断改革创新，大力提高改革开放水平和国际化水平。积极融入全市开放格局，抓好改革落地见效，抓好外源资本引进，抓好营商环境打造，最大限度释放改革的红利、激发开放发展的活力。

四要打造一支推动城市建设发展的干部队伍。认真学习借鉴先进城市建设发展经验，注重提升干部队伍能力和素质，加快培育一批善于发展城市经济、推动城市建设、抓好城市管理、做好城市服务的干部队伍，为各项事业发展提供坚强保证。

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